Небанковские финансовые услуги — ломбарды, кредитные союзы и пр. — не паханное поле для законодателей.
Кабинет министров Украины своим распоряжением от 3 сентября 2009 г. утвердил Концепцию защиты прав потребителей небанковских финансовых услуг Украины. Документ подготовлен по инициативе Госфинуслуг и призван решить проблему недостаточной защиты прав клиентов небанковских финансовых учреждений. Необходимость принятия Концепции вызвано значительным увеличением нарушений требований законодательства в сфере защиты прав потребителей небанковских финансовых услуг. Реализация же положений Концепции должно поспособствовать повышению уровня защиты прав потребителей финансовых услуг, улучшению их доступа к качественным финансовым услугам, укреплению доверия населения к финансовым учреждениям, а также усилению защиты потребителя от возможных злоупотреблений со стороны финансовых учреждений.
Предполагается поэтапная реализация положений Концепции. В ходе первого этапа с 2009 года до 2012 года ряд мероприятий, среди которых адаптация положений о регулировании порядка и условий предоставления розничных финансовых услуг, условий заключения кредитных соглашений с законодательством ЕС; осуществление перехода небанковских финансовых учреждений на международные стандарты финансовой отчетности, разработку нормативно-правовой базы создания фонда гарантирования страховых выплат по страхованию жизни и системы гарантирования вкладов членов кредитных союзов. А также разработка и реализация государственной целевой программы информирования общественности о деятельности и услуг небанковских финансовых учреждений.
С 2012 года начинается второй этап реализации Концепции защиты прав потребителей. В ходе его планируется введение правовых механизмов досудебного рассмотрения жалоб потребителей и разрешение споров между небанковскими финансовыми учреждениями и потребителями. Также планируется привлечение саморегулируемых организаций рынка финансовых услуг в процесс досудебного разрешения конфликтов и создания стандартов предоставления финансовых услуг.
