ГАИ не покорила полис

Автовладельцев не будут проверять на наличие ОСГПО

С сегодняшнего дня сотрудники Госавтоинспекции не начнут штрафовать автовладельцев за отсутствие полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственности. Новой редакцией закона о безопасности дорожного движения не предусмотрено, что их наличие должно контролироваться. Страховку будут проверять лишь во время прохождения техосмотра, при пересечении государственной границы и составлении протоколов о ДТП. Такая ситуация, по мнению страховщиков, приведет к падению рынка автострахования.

Вчера вступил в силу закон #586-VI «О внесении изменений в некоторые законодательные акты относительно совершенствования регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения». Согласно документу, эксплуатация транспортных средств без полиса обязательного страхования гражданско-правовой ответственности (ОСГПО) официально запрещена, а за его отсутствие налагается штраф в размере 25-50 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (425-850 грн). До сих пор размер штрафа составлял от 0,5 до 1 минимума (8,5-17 грн). Изменена и ст. 21 закона «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств». Ранее контролировать наличие полиса должны были сотрудники Госавтоинспекции во время эксплуатации автомобиля на дороге. Теперь же закон обязывает ГАИ проверять наличие ОСГПО только во время проведения государственного технического осмотра, при составлении протоколов о нарушениях правил дорожного движения и оформлении материалов по ДТП. При пересечении границы, как и раньше, наличие у автовладельца полиса ОСГПО будет проверять Государственная пограничная служба.

По данным Моторного (транспортного) страхового бюро, в Украине зарегистрировано около 11 млн автомобилей, из них застраховано примерно 35%. За девять месяцев текущего года страховщики продали 4,537 млн полисов на сумму 844,849 млн грн (средняя цена 186 грн), возместили – 314,046 млн грн.

Страховщики объясняют изъятие пункта об обязательных проверках наличия полисов чрезмерной загруженностью сотрудников ГАИ. «Останавливать автомобиль в связи с отсутствием стикера на лобовом стекле не будут, хотя отсутствие страховки может повлечь за собой такие же санкции, как и отсутствие прав или техпаспорта,– говорит вице-президент СК 'Аска' Елена Машаро.– Это аргументируется тем, что у милиции нет ресурсов, чтобы всех останавливать. Если один водитель нарушает правила дорожного движения, а у другого нет стикера, то кого останавливать? Конечно, было бы хорошо, если бы инспекторы ГАИ смотрели наличие полиса, но страховщики согласны даже на такую редакцию закона, потому что сейчас полисы вообще никто не проверяет». «В указе Юрия Луценко (министр внутренних дел.–Ъ) был этот пункт, но в законе его не оказалось. Штраф может быть выписан при отсутствии документов, в том числе полиса, но останавливать автомобиль сотрудники ГАИ имеют право только при нарушении правил дорожного движения»,– отмечает глава одного из страховщиков. 29 ноября 2007 года и. о. главы МВД Михаил Корниенко утвердил приказ #451, которым обязал сотрудников ГАИ, подконтрольной начальнику департамента ГАИ МВД Сергею Коломийцу, во время наблюдения за дорожным движением контролировать наличие у водителей полисов ОСГПО и страховых сертификатов «Зеленая карта». Сотрудники ГАИ должны были останавливать автомобили, на которых отсутствует спецзнак о наличии страхового полиса.

Участники рынка надеялись на закрепление обязательных проверок ОСГПО, так как, по их неофициальным прогнозам, в 2009 году в связи с финансовым кризисом объемы премий снизятся на треть. «Через три-четыре месяца 60% классических страховых компаний будут на грани банкротства. К концу 2010 года на рынке ОСГПО останется 15 компаний,– говорит председатель наблюдательного совета НАСК 'Оранта' Олег Спилка.– Я сдерживаю своих коллег, которые уже сейчас хотят повышать тарифы ОСГПО. Это должно произойти не раньше 2010 года. Нельзя проводить пересмотр, пока этот вид страхования не заработает полномасштабно, поскольку мы опять напугаем клиентов и, кроме того, начнутся политические спекуляции».