НБУ до 2030 року впроваджуватиме в Україні повний режим Solvency II для страховиків

Національний банк України 18 вересня 2026 року провів першу зустріч щодо відкриття проєкту «Імплементація Solvency II в Україні» (далі – Проєкт) за участю страховиків, об’єднань учасників ринку та актуарної спільноти. Для забезпечення належного та своєчасного вступу України до Європейського Союзу Національний банк відкрив Проєкт 12 серпня 2026 року.

«Для Національного банку цей Проєкт є надзвичайно амбітним, вкрай важливим і потрібним, адже від якості його реалізації залежатиме рівень готовності кожного страховика до ведення бізнесу в умовах, коли Україна стане членом ЄС, – сказав під час відкриття Проєкту перший заступник Голови Національного банку Сергій Ніколайчук. – Наша спільна мета – повноцінне запровадження в Україні оцінки платоспроможності страховиків відповідно до вимог Solvency ІІ та розбудова інституційних спроможностей регулятора та кожного страховика для безболісного та планомірного переходу на новий режим оцінки платоспроможності, що дасть змогу інтегрувати український страховий ринок у європейський».

Нагадуємо, що оновлені вимоги щодо діяльності страховиків відповідно до нового Закону України «Про страхування», які £рунтуються на вимогах Директиви Solvency II, були введені в дію в Україні з 01 січня 2024 року. Разом з тим за результатами проведеного Європейською комісією у 2025 році скринінгу щодо стану імплементації права Європейського Союзу Україна має низький рівень узгодженості із законодавством ЄС у сфері режиму Solvency II. Так, за внутрішньою оцінкою на сьогодні в Україні імплементовано до 30% положень Директиви Solvency II.

Із метою вступу до Європейського Союзу Україна зобов’язана імплеменувати Директиву Solvency II з усіма оновленнями до неї до дати вступу в ЄС. Водночас усі зміни до законодавства України заплановано здійснити до кінця 2027 року, а впровадити всі вимоги оновленого законодавства, насамперед вимоги до капіталу платоспроможності страховика на основі оцінки ризиків, – до вступу України в ЄС. Тобто відповідні оновлені вимоги Директиви Solvency II мають бути впроваджені в Україні ще до вступу до ЄС – на момент вступу і ринок, і регулятор вже мають працювати відповідно до вимог acquis ЄС.

Національний банк у межах євроінтеграційної роботи готує відповідні зміни щодо платоспроможності страховиків до оновленої редакції Закону України «Про страхування». Зміни £рунтуватимуться на повній імплементації всіх вимог Директиви Solvency II з урахуванням всіх останніх змін до неї. Вони передбачатимуть усунення розбіжностей у таких вимогах Компоненту І (Pillar I), як вимоги до розрахунку SCR та MCR, та не передбачатимуть запровадження інших підходів (зокрема тих, що визначені в чинному Законі України “Про страхування” в частині запровадження загальної моделі оцінки капіталу платоспроможності).

Повноцінне запровадження режиму Solvency II в Україні вимагає не лише зміни регуляторного поля, а й слідування правилам та підходам Solvency II учасниками страхового ринку та регулятором. Таке завдання має всеохоплюючий характер та потребує управління змінами і високого рівня координації дій між стейкхолдерами (страховиками, Національним банком, об’єднанням учасників страхового ринку, актуарною спільнотою, ЄС, міжнародними партнерами та експертами), що можна реалізувати в Проєкті.

Метою Проєкту є проведення оцінки готовності страхового ринку до впровадження таких регуляторних вимог щодо платоспроможності, що включає і оцінку потреби в докапіталізації кожного страховика, а також проведення відповідних освітніх заходів для фахівців страховиків.

Строк реалізації Проєкту з імплементації  Solvency ІІ є достатньо амбітним – до 2030 року. Проєкт реалізовуватиметься за чотирма основними напрямами:

• зміна регуляторного середовища для оцінки платоспроможності страховиків за вимогами Solvency II;
• оцінка готовності страхового ринку та впливу на нього запровадження нових вимог Solvency II (так званий QIS – Quantitative Impact Study);
• нова кількісна та якісна звітність відповідно до вимог EIOPA та нові підходи до розкриття інформації страховиками;
• розбудова в Національному банку процесів та інструментів ризик-орієнтованого нагляду за страховиками в режимі Solvency II.

На першій зустрічі представники Національного банку ознайомили всіх учасників з метою та основними завданнями Проєкту, способами та напрямами залученості учасників ринку, а також з найближчими планами щодо заходів, до яких будуть долучені всі страховики в межах Проєкту. Спільні заходи в межах Проєкту розпочинаються одразу після першої зустрічі.

«Ми вдячні за експертну допомогу наших міжнародних партнерів та донорів, зокрема Світовому банку та іноземним регуляторам, і розраховуємо на продовження такої співпраці. Національний банк вже почав частково готуватися до робіт в межах проєкту Twinning. Перед Національним банком та страховим ринком поставлена велика та амбітна ціль зробити наш ринок конкурентоздатним та інтегрованим до європейського середовища, що потребує відповідних зусиль», – прокоментував Сергій Ніколайчук.

Національний банк усвідомлює, що успішне впровадження необхідних змін, які одночасно стосуватимуться як учасників страхового ринку (страховиків, актуарної спільноти), так і регулятора, зможе відбутися виключно за тісної співпраці та партнерства всіх стейкхолдерів, зокрема за напрямами обміну даними, формування експертизи, розбудови спроможності. Національний банк закликає використати цю можливість з максимальною користю для всіх страховиків та бути максимально залученими, активними і отримати позитивний результат в кінці впровадження Проєкту.