АМКУ напугал страховщиков

Антимонопольный комитет выявил случаи нарушения норм добросовестной конкуренции при страховании иностранцев во время пересечения границы Украины. Если ситуация не изменится до начала чемпионата Евро-2012, комитет обещает оштрафовать нарушителей.

АМКУ начал исследование деятельности субъектов хозяйствования, находящихся в пунктах пропуска Украины, и выявил присутствие в нескольких пропускных пунктах одной страховой компании.

"Мы призываем страховой рынок изменить эту ситуацию, иначе мы будем вынуждены возбудить дело о нарушении правил конкуренции. Хотелось бы, чтобы этого не случилось, но за злоупотребление монопольным положением предусмотрена санкция в виде 10% штрафа от суммы дохода субъекта хозяйствования. И в этот раз об уменьшении штрафа будет говорить очень сложно, ведь эти действия влияют на имидж Украины",- отметила Лариса Колесник, заместитель главы АМКУ.

Она также призвала страховщиков воздержаться от навязывания ненужных страховых услуг, а со стороны агентов - от завышения цен на страховые продукты.

При въезде в Украину иностранным гражданам необходимо купить полис страхования на случай предоставления экстренной медицинской помощи иностранным гражданам, за исключением случаев, когда турист имеет полис медицинского страхования путешествующих своей страны. В случае путешествия автотранспортом, въезжающий должен иметь полис "Зеленой карты" или купить полис внутреннего страхования гражданской ответственности автовладельцев.

В Нацкомфинуслуг утверждают, что монополизации на пропускных пунктах нет. Дескать, наоборот, конкуренция в этом сегменте высока, и она даже приводит к демпингу. "Конкуренция между компаниями высокая, и приводит не к завышению цен, а к демпингу в ряде случаев. В 2011 г. было принято постановление, которое сделало невозможной монополизацию этого вида страхования. По части автострахования список посредников, имеющих право находиться в пунктах пропусков, ведет МТСБУ (Моторно-транспортное страховое бюро.- Авт.)",- отметил Виктор Логвиновский, директор департамента надзора над финучреждениями Нацкомфинуслуг.

Судя по всему, АМКУ имеет претензии и к Государственной таможенной службе. "Определенные действия в исследуемом вопросе наблюдаются и со стороны таможенной службы",- добавила госпожа Колесник. Правда, там отмечают, что никакого взаимодействия быть не может. "Представители страховых компаний находятся не в пунктах пропуска, а в сервисных зонах. Компетенция Гостаможни не распространяется на эту территорию",- отметил Валерий Маньков, начальник отдела контроля за перемещением товаров департамента организации таможенного контроля и оформления Государственной таможенной службы.

История со страхованием на границе очень давняя. Постановлением Кабмина еще в 1997 г. монопольное право на страхование въезжающих в Украину иностранцев было предоставлено государственной СК "Укринмедстрах". В 2004 г. постановление было отменено, а страховщик был приватизирован и переименован в СК "Просто-Страхование". Постановление оспаривалось в судах, и было окончательно отменено в 2011 г. Но и после этого страховщики жаловались на непрозрачные условия работы на рынке страхования иностранцев.

При этом в 2010 г. Госфинуслуг взялась за создание единого агента, который бы реализовывал полисы всех страховщиков, имеющих лицензию на медстрахование иностранцев. В уставе госпредприятия "Асистанс-сервис" было сказано, что оно "реализует свою продукцию, услуги по ценам, сформировавшимся в соответствии с экономической деятельностью, а в предусмотренных случаях - по фиксированным государственным ценам". Также, согласно уставу, госпредприятие обязано тратить до 30% своей чистой прибыли на покрытие затрат Госпогранслужбы в связи с содержанием незаконно прибывающих на территорию Украины иностранцев и их принудительным выдворением из страны.

Создать единого агента планировало и Моторно-транспортное страховое бюро. "Нам не удалось создать единого агента, потому что это нарушало бы норму о недопустимости согласованных действий субъектов хозяйствования. Если бы был единым агентом, то были бы единые цены, и не было бы скидок. Кроме того, сейчас мы готовим порядок регистрации страховых агентов, что должно решить часть проблем",- заявил Иван Гуминский, замгендиректора МТСБУ.

Ассоциации страховщиков обещают проводить разъяснительную работу со страховщиками, а страховые события с участием иностранцев решать в кратчайшие сроки. "Что касается европротокола и всех страховых случаев с участием иностранных граждан, то они будут находиться под контролем первых лиц компании",- уверяет Галина Третьякова, гендиректор Украинской федерации страхования.

Сами страховщики на недобросовестные действия коллег не жалуются, сетуют в основном на агентов, которые занижают тарифы или навязывают страховые продукты. "Пока компания успеет выявить такие случаи, агент уходит в другую компанию, и так происходит постоянно. Потому необходимо контролировать работу агентов на уровне МТСБУ или регулятора",- предлагает Сергей Паламарчук, директор департамента андеррайтинга и методологии СК "Универсальная".