3 сентября 2019 г. в Верховной Раде зарегистрирован Проект Закона о консолидации полномочий надзора над небанковскими финансовыми учреждениями №1069-1, который является альтернативным к законопроекту №1069 "Сплит". Законопроект №1069-1 разработан при участии экспертов небанковского финансового сектора в лице "Объединения участников финансового рынка" (в ОУФР входит 14 общественных организаций и ассоциаций, работающих в отрасли, в том объединений потребителей). Проект закона внесен народным депутатом Константином Бондаревым (Батькивщина).
Основные положения законопроекта:
- Создается новый консолидированный орган надзора над рынками небанковских финансовых услуг, к полномочиям которого будут отнесены надзорные функции, которые сейчас выполняют Нацкомфинуслуг и НКЦБФР. Планируется, что новый орган Надзора будет выступать правопреемником этих Комиссий.
- Обеспечивается институциональная состоятельность нового надзорного органа, при этом сохраняется система сдержек и противовесов, предотвращающих необоснованное давление на бизнес и возможные проявления коррупции.
- Надзорный орган наделяется также функциями в сфере защиты прав потребителей финансовых услуг, как это и принято в странах ЕС.
✅В результате принятия законопроекта обеспечивается сохранение стабильности небанковского финансового рынка в процессе объединения Комиссий, преемственность надзора, экономия бюджетных средств. При этом Национальный банк не нагружается косвенными задачами к его основной конституционной функции – стабильности гривни и проведения монетарной политики.
Вячеслав Черняховский, генеральный директор Ассоциации "Страховой бизнес" (член ОУФР) отметил: "Принятие этого законопроекта стало бы решением, которое соответствовало как условиям Меморандума с МВФ относительно консолидации функций надзора, так и европейским практикам такой консолидации. При этом его нормы не противоречат Конституции, создают предпосылки для разумной дерегуляции бизнеса, о необходимости чего неоднократно заявляли члены нового состава ВР, Кабмина и Президент Украины".
