Активна нормотворчість регулятора наприкінці року

Завершення року нерідко є надзвичайно насиченим з погляду кількості змін у нормативній базі регулятора. Грудень 2025 року не став винятком. Протягом місяця було ухвалено значну кількість важливих документів за різними напрямами регулювання. Сформулювати основні тренди одним реченням доволі складно, тож розглянемо ключові нормативні акти, прийняті у грудні, в розрізі окремих напрямів.

Робота фінансової системи в умовах воєнного стану

Упродовж грудня НБУ продовжував вносити зміни до чинної нормативної бази з урахуванням особливостей функціонування фінансового ринку в умовах воєнного стану. Зокрема, постановою №144 від 10.12.2025 було пом’якшено режим проведення валютних операцій для Міністерства оборони України, а також знято обмеження на здійснення транскордонних переказів за окремими угодами для операторів системи передачі електричної енергії.

Крім того, постановою №166 від 30.12.2025 запроваджено окремі пом’якшення валютного законодавства з метою підвищення обороноздатності України. Також постановою №163 було відтерміновано обов’язкове врахування при розрахунку кредитного ризику низки вимог Положення №351 щодо оцінки фінансового стану боржників та забезпечення за кредитами.

Регулювання небанківського фінансового ринку

Після переходу небанківських фінансових установ під нагляд НБУ регулятор на постійній основі приділяє значну увагу вдосконаленню нормативної бази, що регулює їх діяльність. Грудень 2025 року не став винятком. Так, постановою №143 від 09.12.2025 було затверджено Положення про організацію заходів із забезпечення інформаційної безпеки та кіберзахисту надавачами фінансових послуг.

Крім того, постановами №152 та №160 внесено зміни до умов ліцензування небанківських фінансових установ. Постановою №147 затверджено Положення про порядок і критерії визначення пов’язаних контрагентів, що входять до групи пов’язаних контрагентів, на ринках небанківських фінансових послуг.

Постановами №№154, 155 та 164 було вдосконалено нормативну базу з регулювання діяльності страхових компаній, внесено зміни до Положення про регулювання діяльності Фонду часткового гарантування кредитів у сільському господарстві, а також оновлено низку документів, що стосуються авторизації надавачів фінансових послуг. Зазначені зміни, зокрема, були пов’язані з приведенням нормативних актів у відповідність до нового Закону України "Про рейтингування".

Постановою №153 удосконалено вимоги до звітності кредитних спілок, страховиків, фінансових компаній та ломбардів.

Одним із важливих кроків у напрямі наближення регулювання фінансового ринку до європейських стандартів стала імплементація у грудні 2025 року Глобальних стандартів внутрішнього аудиту. Відповідними постановами №№156, 157 та 158 НБУ оновив вимоги до системи внутрішнього аудиту кредитних спілок, страхових компаній та надавачів фінансових платіжних послуг.

Регулювання діяльності банків

Банківський сектор також не залишився поза увагою регулятора. Для банків та банківських груп було оновлено вимоги до системи внутрішнього аудиту – відповідні норми запроваджено постановою Правління НБУ №151 від 19.12.2025.

Постановою №148 НБУ затвердив Технічне завдання для проведення оцінки стійкості банків та банківської системи України у 2026 році.

Крім того, постановою №145 внесено зміни до Правил зберігання, захисту, використання та розкриття банківської таємниці. Зазначені зміни переважно уточнюють формат подання запитів і надання інформації, з акцентом на можливість використання електронного документообігу.

Було ухвалено й низку нормативних документів, спрямованих на подальшу імплементацію європейських стандартів. Зокрема, постановою №149 НБУ вніс зміни до Положення про порядок визначення банками України мінімального розміру операційного ризику. Ці зміни враховують оновлення підходів у Європейському Союзі, що діють з 1 січня 2025 року, до визначення вимог до капіталу на покриття операційного ризику.

Постановою №161 регулятор оновив вимоги до визначення банками та банківськими групами значної експозиції та розрахунку нормативу максимального розміру значної експозиції з метою наближення до стандартів ЄС (найближчими аналогами наразі є норматив Н7 на індивідуальній основі та норматив Н7К на консолідованій основі).

Також 30 грудня було ухвалено постанову №165, якою затверджено "Положення про порядок оприлюднення пруденційної інформації банками України та банківськими групами". Документ передбачає розкриття банками інформації щодо управління ризиками та роботи з проблемними активами, що доповнить перелік показників, які вже оприлюднюються банками та НБУ.

Детальна інформація щодо новацій грудня наведена в додатку до цього матеріалу.