На общественное обсуждение вынесен проект Закона Украины «О внесении изменений в Основы законодательства Украины об охране здоровья».
В объяснительной записке к проекту, в разделе обоснования необходимости принятия акта, говорится о том, что в проект Закона внесен ряд новых статей, которыми предусматривается определение компетенции в сфере охраны здоровья разных уровней государственной власти и органов местного самоуправления, оптимизация сети заведений здравоохранения, определение приоритета первичной медико-санитарной помощи на принципах семейной медицины и ее соотношение с вторичной и третичной медицинской помощью, проработаны новые статьи относительно прав и обязанностей отдельных групп населения, медицинских и фармацевтических работников, медицинских услуг. Существенно расширен терминологический словарь, в частности приведены определения понятий: «медицинская помощь», «медицинская услуга», «протокол медицинской помощи», «медицинское страхование», и пр.
Согласно проекта, платные услуги в сфере здравоохранения включают медицинские услуги и услуги немедицинского характера. В государственных и коммунальных заведениях здравоохранения, платные медицинские услуги предоставляются в соответствии со следующим перечнем:
- услуги, связанные с лечением;
- услуги, связанные с уходом за больным;
- услуги, связанные с профилактическими мероприятиями;
- консультативные услуги;
- забор материала для исследования (анализов) в других заведениях, в том числе за рубежом;
- медицинские осмотры согласно законодательства.
Виды платных медицинских услуг, в соответствии с этим перечнем определяются Кабинетом Министров Украины.
Платные услуги немедицинского характера включают: услуги социально - бытовые, транспортные услуги, услуги, которые предоставляются высшими медицинскими учебными заведениями и научно-исследовательскими учреждениями, другие услуги согласно с перечнем, который определяется Кабинетом Министров Украины.
Статья 25 проекта посвящена медицинскому страхованию. Предполагается, что медицинское страхование в Украине будет осуществляться в форме общеобязательного государственного социального медицинского страхования и добровольного медицинского страхования. Общеобязательное государственное социальное медицинское страхование станет составляющей системы общеобязательного государственного социального страхования, и будет осуществляться на основе принципов солидарности и справедливости в соответствии с требованиями закона. Государство возьмет на себя содействие развитию системы добровольного медицинского страхования здоровья.
На сегодняшний день в Украине нет ни системы обязательного медицинского страхования, ни реимбурсации. Отсутствие системы медицинского страхования пагубно сказывается на состоянии здоровья населения. В свою очередь, система здравоохранения страны находится в совершенном упадке. Введение общеобязательного государственного медицинского страхования может стать источником финансирования для системы здравоохранения и толчком к проведению системной реформы отрасли. Об этом шла речь на парламентских слушаниях, посвященных путям реформирования системы здравоохранения, прошедших в середине мая. На рассмотрение ВР Украины также внесен законопроект «О финансировании здравоохранения и обязательном социальном медицинском страховании».