Жалобные книги обнародуют

Чтобы активнее проверять страховщиков и кредитные союзы, регулятор станет отслеживать претензии граждан.

Госфинуслуг вступилась за рядовых граждан, обслуживающихся в кредитных союзах и страховых компаниях. На прошлой неделе она пообещала сделать обязательной отчетность подопечных по претензиям на работу финучреждений, поступающим от населения. И оперативно реагировать на эти жалобы — регулятор обещает чаще устраивать внеочередные проверки КС и страховщиков и беспощаднее тех штрафовать.

Претензий прибавится

Перемены на финансовом рынке предусматриваются «Концепцией защиты прав потребителей финансовых услуг», появившейся на прошлой неделе. Она предполагает изменения к трем базовым законам («О финансовых услугах и госрегулировании рынков финуслуг», «О страховании», «О кредитных союзах»), а также к Закону «О рекламе». И предусматривает внедрение обязательной практики обнародования информации о деятельности страховщиков и кредитных союзов: о финансовом благосостоянии финучреждения, его платежеспособности и о проблемах, возникающих при работе с физлицами. В последнем случае речь идет о жалобах со стороны клиентов, а также судебных процессах по факту невыполнения кредитными союзами и СК своих обязательств перед рядовыми гражданами. Раскрывать информацию предполагается ежеквартально на интернет-сайтах компаний, а также по требованию клиента перед подписанием договора.

Хотя Госфинуслуг после внесения дополнений и изменений планирует передать Концепцию на утверждение в Кабмин лишь в конце лета (КМУ оформит ее в соответствующий законопроект), однако эксперты уже сейчас прогнозируют с появлением новых требований настоящий шквал претензий населения. Доказательство тому — статистика самого регулятора, до которого доходили нарекания граждан: в действующем законодательстве не предусмотрена «обязаловка» в отношении отчетности по жалобам, и финучреждения подают эти данные нерегулярно и не в полном объеме. С января по март этого года в Госкомиссию обратились 492 недовольных клиента, тогда как за аналогичный период 2007 г. — лишь 300. По данным регулятора, 268 украинцев выразили возмущение работой кредитных союзов, 222 — страховыми компаниями, двое — ломбардами и двое — негосударственными пенсионными фондами.

Наибольшее количество претензий к кредитным союзам связано с вкладными операциями. «Как правило, члены КС жалуются на неправильное начисление процентов по депозитам», — объяснил «ДС» президент Национальной ассоциации кредитных союзов Украины Петр Козинец. Обращения же страхователей вызваны действиями чрезмерно экономных СК, пытающихся всеми правдами и неправдами минимизировать расходы на страховые компенсации либо вообще не исполнять свои обязанности перед клиентами. «Большая часть жалоб на страховщиков связана с «автогражданкой» и автострахованием каско, меньшая — с другими добровольными видами: медициной, страхованием туристов, имущества», — рассказала в интервью «ДС» начальник управления развития рынков финансовых услуг и европейской и евроатлантической интеграции Госфинуслуг Татьяна Короткая. Примечательно, что претензии поступают как на мелкие и средние компании, так и на маститые финучреждения.

Проверочный бум

Коль скоро ведомство Валерия Алешина сегодня не обладает полной информацией о претензиях граждан, оно применяет санкции не ко всем их обидчикам. «Госфинуслуг должна ответить на жалобу в течение месяца с момента ее получения. За это время мы должны успеть провести проверку в обвиняемой компании. По результатам оценки претензий первого квартала 2008 г. мы провели 74 внеплановых проверки только в страховых фирмах. Нарушителям выписаны предписания об устранении, на некоторых наложены штрафы», — заверила «ДС» г-жа Короткая. Хотя регулятор еще ни разу не отзывал лицензии по фактам такого рода инспекций, однако был близок к этому. И, как стало известно «ДС», на грани выдворения со страхового рынка были, например, даже компании, входящие в топ-10.

Эксперты не сомневаются, что после принятия правительством Концепции и Верховной Радой соответствующего законопроекта Кабмина количество инспекций Госфинуслуг в страховых компаниях и кредитных союзах существенно вырастет. «Пока что мы не проводим проверки в фирмах, которые не раскрывают информацию о жалобах. До вступления в силу законодательных изменений, предусматривающих нормы обнародования информации, мы можем лишь настойчиво рекомендовать подопечным работать прозрачно», — говорит г-жа Короткая. Таким советам регулятора следуют преимущественно КС. «Замалчивание информации перед членом или вкладчиком кредитного союза уже сейчас является нарушением устава организации. По правилам КС обязан показать будущему клиенту свой финансовый отчет», — отметил в разговоре с «ДС» Петр Козинец. Хотя иногда и случаются казусы: кредитный союз подсовывает сфальсифицированные отчеты или вовсе отказывается раскрывать информацию о себе.

Более глобальные перестановки после вступления в силу революционного документа произойдут в страховом сегменте. Его участники считают, что новые информационные стандарты приведут к тому, что значительная часть рынка предпочтет не раскрывать подноготную своей деятельности и будет искать другую возможность для скрытности. «На сегодняшний день лишь 40 СК более-менее раскрывают перед физлицами себестоимость своего страхового продукта, объясняют, как формируется тариф. Те же, которые не заинтересованы выносить на широкую публику такую информацию, могут отойти от работы с физлицами и переориентироваться на корпоративных клиентов», — резюмировала для «ДС» генеральный директор Лиги страховых организаций Наталья Гудыма.