Страховая перепрошивка

В парламент подана новая редакция закона "О страховании".

Депутаты предлагают установить для страховщиков новые условия работы. Обновленная редакция закона "О страховании", по словам участников рынка, учитывает их основные пожелания. Но им не нравится навязывание сверху идеи о создании саморегулируемой организации, в которой должны будут состоять все страховые компании.

Депутаты коалиции предложили парламенту принять новую редакцию закона "О страховании" и подали в Раду законопроект # 1797-1. Он призван заменить профильный закон от 1996 года. "Кардинально обновить законодательство мы договорились еще 18 декабря на встрече с тремя десятками руководителей страховых компаний и пяти страховых ассоциаций. Тогда мы создали рабочую группу по доработке законопроекта. К работе группы присоединились лучшие специалисты рынка, депутаты и работники секретариата нашего комитета", - говорит глава комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Рады Сергей Рыбалка.

По его словам, обновленный закон должен усилить ответственность участников рынка и надзор регулятора, усилить защиту потребителей страховых услуг и привести украинские правила страховой деятельности в соответствие с европейскими. Но первым Рада должна будет рассмотреть законопроект # 1797, поданный депутатом, который не входит в коалицию.

По шаблону

Законопроект # 1797-1 вводит классификацию отраслей и видов страхования в соответствии с рекомендацией первой директивы ЕЭС. Предлагается создать институт профессиональных перестраховщиков, а перестрахование сделать отдельной страховой лицензионной деятельностью.

Депутаты предлагают обязать страховщиков ежегодно проходить внешний аудит. Будет разрешено трансграничное страхование по страхованию рисков, связанных с морскими перевозками, коммерческой авиацией, запуском космических ракет и фрахтом (включая спутники). Правда, такое страхование возможно будет только в том случае, если объектом страхования являются имущественные интересы, связанные с транспортируемыми товарами либо же с самим транспортным средством. Или застраховать ответственность при транспортировке.

Филиалы страховщиков-нерезидентов для работы на украинском рынке обяжут получить лицензию. Одним из условий осуществления работы нерезидентов в Украине станет подписание Нацкомфинуслуг меморандума о взаимопонимании с иностранными регуляторами.

Согласно требованиям европейского законодательства, брокеров и страховых агентов обяжут иметь два отдельных счета для собственной организационно-хозяйственной деятельности и для перечисления страховых платежей и страховых выплат. Брокеры и страховые агенты будут страховать свою профессиональную ответственность на 5 млн грн по каждому страховому случаю.

Хорошо забытое старое

В профильных ассоциациях утверждают, что за основу законопроекта взят документ, который готовили ко второму чтению еще в 2013 году. "В нем учтены практически все пожелания бизнеса. В то же время в документе есть ряд технических моментов, которые нужно подкорректировать. Депутаты заниматься этим не будут, потому что это узкоспециализированные вопросы. Я думаю, уже в ближайшее время будет создана рабочая группа при Нацкомфинуслуг, в которую войдут представители рынка, и все шероховатости будут сглажены", - считает генеральный директор Украинской федерации страхования Галина Третьякова.

Негодование участников рынка вызвала норма о создании саморегулирующей организации (СРО). "Это норма, которую нам навязывали представители прежней власти. Против СРО выступали и страховые ассоциации, и участники рынка. Почему она появилась сейчас и почему ее поддержали депутаты из "Самопомичи" и БПП, которые обещали поддерживать бизнес, мне непонятно", - недоумевает Галина Третьякова. "Инициатива создания СРО должна идти снизу - от рынка. У нас есть несколько ассоциаций страховщиков, у каждой - свои интересы, наработки и предложения. Как можно искусственно это объединить в одну ассоциацию, я не знаю", - говорит председатель комиссии по страхованию Украинского общества финансовых аналитиков Вячеслав Черняховский.