Эксперт: На реформирование системы страхования в Украине нужно десять лет

На реформирование системы страхования в Украине нужно десять лет. Такое мнение в интервью «Зеркалу недели» высказал президент Украинской федерации страхования (УФС) Александр Завада.

«Закон «О страховании» нужно менять. Но изменения должны быть эволюционными. В Евросоюзе на внедрение и адаптацию Solvency I было предусмотрено десять лет. Аналогичная ситуация и с внедрением Solvency II. У нас же есть разные точки зрения по этому вопросу. Некоторые предлагают сразу писать закон, в котором установлены требования к капиталу на основе системы управления рисками. Но если системы управления рисками не созданы, прозрачность рынка на нулевом уровне, нет качественной статистики, достоверной отчетности, методологических подходов, на основании чего мы будем оценивать эти риски и строить формулы?», — сказал он.

По словам Завады, УФС предлагает осуществлять поэтапный переход к евростандартам, предусматривающий изменение закона «О страховании» в три этапа.

На первом этапе — принять изменения в закон об оздоровлении рынка, повышении его платежеспособности, прозрачности и качестве государственного регулирования. Также на этом этапе решить проблему с допуском компаний на рынок.

Второй этап предусматривает принятие новой редакции, которая внедряет систему пруденциального надзора и приближает нас к Solvency I.

Третий этап — это установление требований к капиталу на основе системы управления рисками, которую предусматривает Solvency II.

«Требования к капиталу на основе оценки рисков — это формульный подход. Мы должны дождаться его внедрения в Евросоюзе, изучить этот опыт, а потом уже внедрять у нас», — подчеркнул эксперт.

Он отметил, что на реформирование системы страхования в Украине нужно примерно десять лет. По заключению экспертов УФС, первый этап должен быть рассчитан на два года. Собственно, законопроект об оздоровлении рынка нами уже предоставлен Госфинуслуг для рассмотрения. Надеемся, в этом вопросе не будет длительной задержки. Кроме того, руководство УФС работает в рабочей группе Госфинуслуг по разработке новой редакции закона «О страховании». Мы надеемся, что она будет подготовлена в течение 2011 года. Для рассмотрения и принятия в парламенте нужно еще полгода. Потом — три года на внедрение. А в 2015 году уже можно начинать вводить формульный подход к расчету капитала с соответствующим переходным периодом до 2020 года «, — сказал Завада.

Он также отметил, что «если власть и рынок направят максимум усилий на цивилизованное развитие страхового рынка, то в течение ближайших десяти лет доля страхования в ВВП увеличится намного». «По нашим оценкам, до 5% ВВП. А это — инвестиции в отечественную экономику в размере не менее 80 миллиардов гривен, из которых 30 миллиардов гривен — долгосрочные», — заключил эксперт.